為深入貫徹落實鄉村振興戰略,推動畜牧業高質量發展,全國畜牧總站在北京組織召開了2022年基層畜牧技術推廣機構改革座談會。會議聚焦當前基層畜牧技術推廣體系面臨的機遇與挑戰,圍繞機構改革、效能提升、服務創新等核心議題展開了深入研討與交流,旨在為構建現代化、高效能的基層畜牧技術服務體系凝聚共識、明晰路徑。
會議指出,基層畜牧技術推廣機構是連接科技成果與生產實踐的關鍵橋梁,是保障畜牧業穩產保供、推動產業轉型升級的重要支撐力量。隨著畜牧業向規模化、標準化、智能化方向加速發展,以及市場環境與政策導向的深刻變化,傳統推廣服務模式已難以完全適應新形勢、新要求。推進基層畜牧技術推廣機構改革,優化職能配置,創新運行機制,提升服務能力,已成為一項緊迫而重要的任務。
與會代表一致認為,本次改革的核心在于強化機構的公益屬性與服務功能。改革應堅持以服務畜牧業生產經營主體為核心導向,著力解決技術推廣“最后一公里”問題。具體而言,需從以下幾個方面協同推進:
一是優化機構設置與職能定位。理順各級推廣機構的關系,明確基層機構的權責邊界。強化其在技術示范、疫病防控、資源保護、質量安全、信息監測等方面的公益性服務職能,探索將部分市場化程度高的服務內容通過購買服務等方式交由專業化社會力量承擔,實現公益性服務與經營性服務的有效分離與互補。
二是創新技術推廣服務模式。積極擁抱數字化、信息化浪潮,充分利用大數據、物聯網、移動互聯網等現代信息技術,打造線上線下相結合的智慧推廣平臺。推行“專家+農技人員+示范基地+養殖戶”的鏈式服務模式,加強田間地頭、養殖場戶的精準指導與現場培訓,提高技術到位率和應用效果。
三是加強人才隊伍建設。健全基層畜牧技術人員的培養、評價、激勵機制。通過定向培養、在職培訓、繼續教育等多種途徑,提升人員的專業素養和綜合服務能力。特別是要培養一批既懂技術又懂管理、既熟悉產業又了解市場的復合型人才,為推廣工作注入持久活力。
四是完善保障與考核機制。積極爭取各級財政支持,保障基層推廣機構的基本運行經費和條件建設投入。建立以服務對象滿意度為核心、以服務實效為導向的績效考核評價體系,將考核結果與經費支持、人員激勵等掛鉤,激發機構內生動力。
會議特別強調,基層畜牧技術推廣機構的改革,并非簡單的機構撤并或職能削減,而是通過系統性重塑,使其更加聚焦主責主業,提升專業化、精細化服務水平。在這一過程中,借鑒企業管理咨詢中的先進理念與方法,如戰略規劃、流程優化、績效管理等,對于提升機構運行效率和服務質量具有積極意義。例如,可以引入目標管理方法,明確機構的年度關鍵服務指標;運用流程再造思想,簡化技術咨詢、項目申報等服務流程,提升響應速度;借鑒客戶關系管理理念,建立養殖戶需求檔案,提供個性化、跟蹤式服務。
此次座談會的召開,為全國基層畜牧技術推廣機構的下一步改革與發展指明了方向。與會代表紛紛表示,將認真領會會議精神,結合本地實際,積極穩妥地推進改革措施落地生根,努力將基層畜牧技術推廣機構建設成為推動畜牧業現代化、助力鄉村產業振興的堅強堡壘,為端牢中國飯碗、豐富百姓餐桌貢獻更大的科技力量。